Sở Y tế tổ chức giới thiệu, phổ biến, tuyên truyền Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15
Sáng ngày 18/3/2023, Sở Y tế tổ chức hội nghị giới thiệu, phổ biến, tuyên truyền Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 cho các đơn vị trực thuộc Sở Y tế và các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ngoài công lập (các phòng khám đa khoa, phòng khám chuyên khoa, bệnh viện ngoài công lập) trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Đồng chí Nông Tuấn Phong - Giám đốc Sở Y tế phát biểu tại Hội nghị giới thiệu, phổ biến,
tuyên truyền Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15.
Tại hội nghị, các đại biểu được giới thiệu, phổ biến tuyên truyền Luật Khám bệnh, chữa
bệnh số 15/2023/QH15 ngày 09 tháng 01 năm 2023 của Quốc hội khóa XV thông qua tại kỳ họp bất
thường lần thứ 2. Luật Khám bệnh, chữa bệnh số
15 gồm 12 chương và 121 điều,
tăng 3 chương và 30 điều so với Luật hiện hành. Luật Khám bệnh, chữa bệnh
(sửa đổi) lấy người bệnh làm trung tâm cho mọi hoạt động cung cấp dịch vụ khám
bệnh, chữa bệnh; bảo đảm sự công bằng giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của
nhà nước và tư nhân.
Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 lần này có nhiều điểm mới như:
lần đầu tiên Luật hóa Hội đồng Y khoa quốc gia; cho phép các cơ sở y tế tư quyết giá dịch vụ
không vượt khung, cơ chế tự chủ, xã hội hóa… và đặc biệt là nâng cao chất lượng
cung cấp dịch vụ của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, tăng cường khả năng tiếp cận dịch
vụ của người dân với dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Để nâng cao chất
lượng cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của người hành nghề và thể chế hóa
quan điểm của Đảng về công tác khám bệnh, chữa bệnh, Luật quy định mở rộng đối
tượng hành nghề - thay đổi từ việc cấp giấy phép hành nghề theo văn bằng chuyên
môn sang quy định cấp giấy phép hành nghề theo chức danh chuyên môn. Đồng thời, nâng cao, chuẩn hóa kỹ năng của người hành
nghề như: Thay đổi phương thức cấp giấy phép hành nghề thông qua xét hồ sơ sang
quy định phải kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề trước khi cấp giấy phép hành
nghề; quy định giấy phép hành nghề có giá trị 5 năm và quy định cập nhật kiến
thức y khoa là một trong các điều kiện để gia hạn giấy phép hành nghề.
Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) cũng quy định
người nước ngoài hành nghề lâu dài tại Việt Nam và khám bệnh, chữa bệnh cho
người Việt Nam phải sử dụng tiếng Việt thành thạo trong khám bệnh, chữa bệnh,
trừ một số trường hợp hợp tác trao đổi chuyên gia, chuyển giao kỹ thuật, đào
tạo.
Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) cũng đã bổ sung
quy định bắt buộc cơ sở phải tự phải đánh giá chất lượng khám bệnh, chữa bệnh
theo bộ tiêu chuẩn chất lượng cơ bản do Bộ Y tế ban hành theo định kỳ hằng năm
và phải cập nhật kết quả tự đánh giá lên Hệ thống thông tin về quản lý hoạt
động khám bệnh, chữa bệnh để làm căn cứ cho việc kiểm tra, đánh giá, cũng như
công khai thông tin về chất lượng của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Đồng
thời, Luật vẫn giữ nguyên quy định khuyến khích các cơ sở áp dụng bộ tiêu chuẩn
đánh giá chất lượng quốc tế.
Bổ sung quy định cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải ứng
dụng công nghệ thông tin nhằm mục tiêu từng bước liên thông kết quả khám bệnh,
chữa bệnh giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, tạo thuận lợi cho người bệnh,
đồng thời cũng là giải pháp để quản lý hoạt động hành nghề của các tổ chức, cá
nhân.
Về tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân
với dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) đã thay
đổi từ 4 tuyến chuyên môn thành 3 cấp chuyên môn; cho phép phòng khám đa khoa
tư nhân tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được tổ
chức giường lưu để theo dõi và điều trị người bệnh nhưng tối đa không quá 72
giờ.
Phát triển hoạt động khám bệnh, chữa bệnh từ xa để góp
phần đạt được việc bao phủ sức khỏe toàn dân bằng cách cải thiện khả năng tiếp
cận của người bệnh với các dịch vụ y tế có chất lượng, hiệu quả về chi phí, mọi
lúc mọi nơi, đặc biệt đối với các bệnh ít nghiêm trọng, mạn tính cần được chăm
sóc lâu dài và thường xuyên.
Bên cạnh đó, đổi mới một số quy định liên quan điều
kiện bảo đảm thực hiện cho hoạt động khám bệnh, chữa bệnh. Trong đó, quy định
cụ thể chính sách của Nhà nước trong đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công tác khám
bệnh, chữa bệnh: Có chính sách khuyến khích, động viên người học chuyên ngành
tâm thần, giải phẫu bệnh, pháp y, pháp y tâm thần, truyền nhiễm và hồi sức cấp
cứu. Hỗ trợ 100% học phí và hỗ trợ chi phí sinh hoạt trong
toàn khóa học đối với người học một trong các chuyên ngành tâm thần, giải phẫu
bệnh, pháp y, pháp y tâm thần, truyền nhiễm và hồi sức cấp cứu nếu học tại các
cơ sở đào tạo thuộc khối ngành sức khỏe của Nhà nước; Hỗ trợ tiền đóng học phí và hỗ trợ chi phí sinh hoạt
trong toàn khóa học đối với người học một trong các chuyên ngành tâm thần, giải
phẫu bệnh, pháp y, pháp y tâm thần, truyền nhiễm và hồi sức cấp cứu tương ứng
với mức quy định tại điểm (2) khoản này nếu học tại các cơ sở đào tạo thuộc
khối ngành sức khỏe của tư nhân.
Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) cũng bổ sung một
số quy định về tài chính như cho phép các cơ sở y tế tự quyết giá dịch vụ không
vượt khung, cơ chế tự chủ, xã hội hóa nhưng Luật cũng khẳng định "Cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước được Nhà nước bảo đảm kinh phí để thực hiện
chức năng, nhiệm vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao". Về giá dịch vụ khám bệnh, Luật cũng quy định cụ thể các yếu tố hình thành giá dịch vụ khám
bệnh, chữa bệnh đồng thời quy định giá khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh của Nhà nước bảo đảm được tính đúng, tính đủ theo lộ trình do
Chính phủ quy định để bù đắp chi phí thực hiện khám bệnh, chữa bệnh và có tích
lũy… Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định giá khám chữa bệnh
với các bệnh viện trên địa bàn, nhưng không vượt khung giá tương ứng của Bộ Y
tế. Bệnh viện công lập áp dụng giá với người không có thẻ
BHYT dùng dịch vụ thuộc danh mục do Quỹ BHYT chi trả mà không phải loại hình
theo yêu cầu. Viện cũng được tự quyết định giá dịch vụ theo yêu cầu nhưng phải
kê khai.
Bệnh viện tư được quyết định và kê khai, niêm yết giá. Còn bệnh viện đầu tư
theo phương thức đối tác công tư (PPP) được quyết định giá khám chữa bệnh theo
pháp luật về PPP.
Về xã hội hóa trong hoạt động khám, chữa bệnh, Luật
cho phép thu hút nguồn lực xã hội bao gồm đầu tư và đầu tư theo hình thức công
tư để thành lập cơ sở y tế tư nhân; được vay vốn, thuê mượn thiết bị...
Luật Khám, chữa bệnh (sửa đổi) đã cởi những vướng mắc quy định
pháp luật này, trao quyền tự quyết tài chính nhiều hơn cho các bệnh viện. Đó là
thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về tăng cường công tác bảo vệ, chăm
sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới, cụ thể hóa Hiến pháp; lấy
người bệnh làm trung tâm cho mọi hoạt động cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh; tiếp
tục thực hiện chính sách xã hội hóa và đa dạng hóa các loại hình dịch vụ y tế;
bảo đảm sự công bằng giữa các cơ sở khám, chữa bệnh của Nhà nước và tư nhân...
Qua buổi truyền thông triển khai, các cơ sở các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh ngoài công lập (các phòng khám đa khoa, phòng khám chuyên
khoa, bệnh viện ngoài công lập) về thông tin tuyên truyền tới đồng nghiệp việc sửa đổi Luật khám bệnh,
chữa bệnh nhằm cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước, khắc phục
những hạn chế, bất cập, giải quyết những vấn đề mới phát sinh để phát triển và
nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cho người dân.
Ngọc Anh